Kết quả triển khai Nghị quyết số 97/2022/NQ-HĐND ngày 16/12/2022 về một số chính sách hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường
Để hỗ trợ, khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, ngày 16/12/2022 HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 97/2022/NQ-HĐND về một số chính sách hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường giai đoạn 2023-2025 (gọi tắt là Nghị quyết 97/2022/NQ-HĐND)
Để hỗ trợ, khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, ngày 16/12/2022 HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 97/2022/NQ-HĐND về một số chính sách hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường giai đoạn 2023-2025 (gọi tắt là Nghị quyết 97/2022/NQ-HĐND). Nghị quyết tập trung một số chính sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường đặc biệt là hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt, góp phần phát huy được năng lực, hiệu quả hoạt động của các tổ chức, cá nhân trong triển khai hoạt động bảo vệ môi trường; Tạo nề nếp cho hoạt động bảo vệ môi trường trong cộng đồng, hướng tới một môi trường trong lành, xanh - sạch - đẹp; Góp phần xây dựng tỉnh Hà Tĩnh đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2025.
Qua gần 2 năm triển khai thực hiện Nghị quyết đã đạt được một số kết quả bước đầu. Năm 2023, UBND tỉnh đã phê duyệt kế hoạch kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường cho: 13 địa phương để thực hiện chính sách hỗ trợ hoạt động tuyên truyền; 6 địa phương để thực hiện mua chế phẩm sinh học ủ phân tại mô hình ủ rác hữu cơ tập trung; 7 địa phương để thực hiện mua chế phẩm sinh học khử mùi tại bãi tập kết/trung chuyển rác thải; 6 địa phương để thực hiện mua thùng gom rác chuyên dụng tại bãi tập kết/trung chuyển rác thải; 9 hợp tác xã để mua xe cuốn ép rác; tổng kinh phí theo kế hoạch là: 13.240 triệu đồng. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện, nghiệm thu cho thấy kết quả giải ngân đạt tỷ lệ thấp 15,86%, kinh phí giải ngân được: 2.099,9 triệu đồng, cụ thể:
- Chính sách hỗ trợ hoạt động tuyên truyền: 07/13 địa phương thực hiện với kinh phí giải ngân: 1.579,9 triệu đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 38,35%.
- Chính sách hỗ trợ kinh phí mua chế phẩm sinh học để ủ phân và xử lý mùi tại mô hình ủ rác hữu cơ tập trung: chỉ có 01/06 địa phương thực hiện với kinh phí giải ngân: 30 triệu đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 5,88%.
- Chính sách hỗ trợ kinh phí mua thùng chuyên dụng gom rác: Không có địa phương nào thực hiện.
- Chính sách hỗ trợ kinh phí mua chế phẩm sinh học để xử lý mùi tại các điểm trung chuyển/tập kết chất thải rắn sinh hoạt: 03/07 địa phương thực hiện với kinh phí giải ngân 490 triệu đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 45,79%.
- Chính sách hỗ trợ mua xe cuốn ép rác: có 4 hợp tác xã thực hiện, tuy nhiên đến nay chưa giải ngân kinh phí do vướng mắc liên quan đến việc UBND tỉnh không có thẩm quyền ban hành mức giá trần, do đó chưa có cơ sở để tính kinh phí hỗ trợ mua xe cuốn ép rác như đã nêu trên).
Năm 2024, trên cơ sở nhu cầu của các địa phương, UBND tỉnh đã phê duyệt Kế hoạch kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường năm 2024 với tổng kinh phí 11.058 triệu đồng, trong đó:
- Chính sách hỗ trợ hoạt động tuyên truyền: 13 địa phương phê duyệt với tổng kinh phí 3.920 triệu đồng
- Chính sách hỗ trợ kinh phí mua chế phẩm cho mô hình ủ rác hữu cơ: 05 địa phương phê duyệt với tổng kinh phí 570 triệu đồng
- Chính sách hỗ trợ kinh phí mua thùng gom rác chuyên dụng: 05 địa phương phê duyệt với tổng kinh phí 1.008 triệu đồng
- Chính sách hỗ trợ kinh phí mua chế phẩm khử mùi tại điểm tập kết: 06 địa phương phê duyệt với kinh phí 1.260 triệu đồng
- Chính sách hỗ trợ kinh phí mua xe cuốn ép rác: 05 hợp tác xã đăng ký với tổng kinh phí đề nghị hỗ trợ 4.300 triệu đồng.
02 hợp tác xã nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ mua xe cuốn ép rác với kinh phí đề nghị hỗ trợ với tổng kinh phí đề nghị hỗ trợ là 1.176 triệu đồng.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện Nghị quyết 97/2022/NQ-HĐND thời gian qua tại các địa phương đã có một số vướng mắc, bất cập ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân chính sách như: vướng mắc liên quan đến thẩm quyền ban hành mức giá trần dẫn đến việc chính sách hỗ trợ kinh phí mua xe cuốn ép rác chưa thực hiện; vướng mắc trong thực hiện chính sách hỗ trợ thùng chuyên dụng gom rác do chưa hiểu rõ về khái niệm “thùng chuyên dụng gom rác”, và một số bất cập trong quy định về Quy trình và hồ sơ hỗ trợ.
Để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đảm bảo Nghị quyết 97/2022/NQ-HĐND phát huy hiệu quả đối với hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 97/2022/NQ-HĐND ngày 16/12/2022 của HĐND tỉnh về một số chính sách hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường giai đoạn 2023-2025 tại Kỳ họp thứ 21 (Kỳ họp chuyên đề) Hội đồng nhân dân tỉnh.
Nguyễn Thị Giang - VPS