Sửa đổi nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND: Giải pháp tháo gỡ chính sách tập trung, tích tụ ruộng đất

Sau hơn 02 năm thực hiện Nghị quyết, đến nay có 11/13 huyện, thành phố đã triển khai tổ chức thực hiện công tác tập trung, tích tụ ruộng đất và có sản phẩm trên thực tế. Kết quả tập trung, tích tụ đạt được 9.311,93 ha, đạt 62% chỉ tiêu tại Nghị quyết 06-NQ/TU. Qua kết quả kiểm tra của Đoàn công tác theo Quyết định số 827/QĐ-UBND ngày 10/4/2023 của UBND tỉnh tại đối với 13 huyện, thị xã, thành phố nhận thấy quá trình thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất, đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, cấp giấy CNQSD đất tại một số địa phương còn chậm chưa đáp ứng được mục tiêu đề ra, quá trình hấp thu chính sách còn thấp (năm 2022 đạt 0%, năm 2023 đạt 19%). Nguyên nhân là do một số chỉ tiêu chưa cụ thể, thiếu rõ ràng ; hồ sơ, quy trình thực hiện nghiệm thu hỗ trợ rờm rà, thiếu cụ thể , khó thực hiện; mức hỗ trợ còn bất cập …

Để đáp ứng được mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của BCH Đảng bộ tỉnh đề rà; khắc phục những khó khăn, vướng mắc; Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành “ Nghị quyết sửa đổi, bổ sung chính sách hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất ”; trong đó cần tập trung sửa đổi chính sách, hồ sơ, quy trình thực hiện chính sách hỗ trợ.

Mục đích của việc sửa đổi, bổ sung chính sách hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất nhằm b ảo đảm thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu theo Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Tỉnh uỷ và phù hợp với quy định của Luật Đất đai, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và các quy định pháp luật khác có liên quan; Giải quyết những vướng mắc, bất cập tại Điều 5 Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND và quy trình kiểm tra phê duyệt hỗ trợ và hồ sơ hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất quy định tại Tiểu mục II, Mục II Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

Để tham mưu sửa đổi Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện đầy đủ các bước theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: tham mưu UBND tỉnh đề nghị xây dựng Nghị quyết trình Thường trực HĐND tỉnh. Sau khi có ý kiến chấp thuận của Thường trực HĐND tỉnh, cơ quan soạn thảo đã xây dựng dự thảo Nghị quyết, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh đăng tải dự thảo lên Cổng Thông tin điện tử tỉnh, tổng hợp ý kiến của các đơn vị có liên quan để hoàn thiện dự thảo gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định.

Đồng thời, thực hiện Quy chế số 05-QC/TU ngày 30/10/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã báo cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND và được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thống nhất tại Văn bản số 150-KL/TU ngày 03/7/2024.

UBND tỉnh đã có Tờ trình số 301/TTr-UBND ngày 06/7/2024 trình Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021. Ngày 17-18/7/2024, tại Kỳ họp thứ 20 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVIII đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh quy định chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025.

Một số điểm mới của Nghị quyết:

- Nâng mức hỗ trợ phá bỏ bờ thửa, di dời mồ mả, san phẳng mặt ruộng, đầu tư nâng cấp, mở rộng hạ tầng giao thông, thủy lợi nội đồng từ “ Mức hỗ trợ 05 triệu đồng/ha, tối đa 300 triệu đồng/cấp xã/năm ” lên “ từ 5 triệu đồng/ha đến 7,5 triệu đồng/ha” theo quy mô diện tích chuyển đổi ruộng đất; quy mô diện tích càng lớn thì mức hỗ trợ càng tăng. Đối với các địa phương: Hương Khê, Vũ Quang, Hương Sơn mức hỗ trợ điều chỉnh hệ số từ nhân thêm 1,5 lần xuống 1,2 lần. Q uy định mức trần hỗ trợ cho cấp xã/năm, cụ thể: “ Mức hỗ trợ tối đa 1 tỷ đồng/xã, phường, thị trấn/năm; đối với các địa phương: Hương Khê, Vũ Quang, Hương Sơn mức hỗ trợ tối đa 1,2 tỷ đồng/xã, thị trấn/năm. ”

- Bổ sung thêm quy định về hỗ trợ khen thưởng.

- Nâng mức hỗ trợ công tác đo đạc bản đồ địa chính từ 1,34 triệu đồng/ha lên 1,66 triệu đồng/ha để phù hợp với mức lương cơ sở mới.

- Giao thẩm quyền về cho UBND cấp huyện phê duyệt hỗ trợ đối với các nội dung: Hỗ trợ tuyên truyền, tập huấn; hỗ trợ phá bỏ bờ thửa, di dời mồ mả; hỗ trợ tập trung ruộng đất theo hình thức thuê quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp; hỗ trợ khen thưởng trong công tác tập trung, tích tụ ruộng đất.

Việc thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND sẽ góp phần thực hiện thành công Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Tỉnh uỷ và Chương trình hành động của UBND tỉnh tại Quyết định số 310/QĐ-UBND ngày 27/01/2022. Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, người sử dụng đất và của các tổ chức, cá nhân có liên quan; bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, công bằng và phù hợp với điều kiện thực tế của từng vùng, từng địa phương và trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030; nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao đời sống của người sử dụng đất.

Nguyễn Thị Giang - Văn phòng Sở