Đẩy mạnh cải cách thể chế trong công tác tham mưu xây dựng Văn bản quy phạm pháp luật

Quán triệt mục tiêu của công tác cải cách thể chế nhằm xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế của nền hành chính nhà nước, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực; nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng bộ, hiện đại, hội nhập, trọng tâm là thị trường các yếu tố sản xuất, nhất là thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ; tạo được bước đột phá trong huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để thúc đẩy phát triển đất nước; tổ chức thi hành pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cá nhân, tổ chức và xã hội, thời gian qua công tác tham mưu xây dựng văn bản QPPL được Sở Tài nguyên và Môi trường đặc biệt quan tâm, tập trung, chỉ đạo thực hiện và đạt được những kết quả nổi bật.

Trong giai đoạn đoạn từ năm 2020 – 2025, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng, tham mưu UBND ban hành và trình HĐND tỉnh ban hành 26 văn bản quy phạm pháp luật (gồm 10 nghị quyết, 16 quyết định) để thực hiện công tác quản lý nhà nước của ngành tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh. Trong đó:

- Tham mưu HĐND tỉnh ban hành 10 Nghị quyết, gồm: Lĩnh vực đất đai 03 nghị quyết; Lĩnh vực môi trường 04 nghị quyết; lĩnh vực khoáng sản 02 nghị quyết; lĩnh vực Tài nguyên nước 01 nghị quyết;

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành 16 Quyết định, gồm: 08 quyết định lĩnh vực đất đai; 02 quyết định lĩnh vực môi trường; 02 quyết định lĩnh vực khoáng sản; 03 quyết định lĩnh vực tài nguyên nước; 01 quyết định về tổ chức bộ máy.

Đặc biệt, khi Luật Đất đai năm 2024 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01/8/2024, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 117/KH-UBND ngày 01/4/2024 triển khai thi hành Luật Đất đai 2024; đồng thời, Sở đã ban hành Kế hoạch 1640/KH-STNMT ngày 16/4/2024 để triển khai kịp thời Luật Đất đai năm 2024. Theo đó, đã tập trung làm tốt công tác rà soát, tham mưu ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh, UBND tỉnh quy định. Đến nay, Sở đã phối hợp, tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành 16/20 nội dung Luật Đất đai quy định, đạt tỷ lệ 80%, có 04 nội dung đang triển khai thực hiện (trong đó có 02 nội dung Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, 02 nội dung do Sở Xây dựng chủ trì); tham mưu UBND tỉnh ban hành 20 nội dung các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai quy định thuộc thẩm quyền cấp tỉnh, Hà Tĩnh được Chính phủ đánh giá là một trong các tỉnh đã cơ bản hoàn thành việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành Luật (theo Công điện số 109/CĐ-TTg ngày 22/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường tập trung chỉ đạo, triển khai thi hành Luật Đất đai)

Trong quá trình tham mưu xây dựng các văn bản QPPL, Sở đã quan tâm nâng cao chất lượng công tác tự kiểm tra văn bản QPPL, kiểm soát chặt chẽ việc quy định TTHC, chú trọng đánh giá tác động chính sách, đánh giá tác động của TTHC trong lập đề nghị xây dựng văn bản QPPL và soạn thảo dự thảo văn bản QPPL. Theo đó, các văn bản QPPL do Sở tham mưu ban hành tuân thủ đúng trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020. Chất lượng văn bản QPPL của Sở tham mưu từng bước được nâng cao.

Với sự vào cuộc quyết liệt, tập trung, kịp thời trong công tác tham mưu xây dựng văn bản QPPL lĩnh vực tài nguyên và môi trường đã góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL thuộc thẩm quyền của tỉnh, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về pháp lý trong hoạt động của ngành, từ đó cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân trong việc thực hiện các hồ sơ, thủ tục hành chính về đất đai, môi trường, khoáng sản…; góp phần quan trọng trong sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.

Nguyễn Thị Giang – Văn phòng Sở